При оформлении определенных закупок, особенно связанных со строительными работами, осуществлению реконструкций, капитального ремонта объектов, у заказчиков могут потребовать свидетельства СРО.
Что оно в себя включает? Имеет ли право его запрашивать? Обо всем этом в данной статье.
Подготовка документации на закупку
Перед тем как заказчик приступит к осуществлению процедуры ему необходимо:
- прописать категории работ, которые он будет осуществлять;
- ознакомиться с нормативными документами и правовыми актами, касающимися непосредственно закупки.
Согласно ГрК РФ части 2, статьи 52 все виды работ, касающихся строительства, реконструкции, а также капитального ремонта объектов, относящихся к капитальному строительству, могут выполнять только определенные субъекты.
К ним относятся:
- ИП;
- юрлица.
Независимо от формы ведения бизнеса, и ООО, и ИП должны иметь свидетельство о допусках СРО в строительстве и это указывается в составе заявки.
Что говорится в письме Министерства экономического развития РФ
Документ датируется 28 мая 2015 г. Ему присвоен номер Д28и-1542. Письмо информирует, что любой участник будущей или текущей закупки обязан предоставить свидетельства о допуске к тем работам, которые указаны непосредственно в заявлении на закупку. Это же касается и допуска на услуги генподряда.
Если заказчик опирается в своих услугах на 223-Ф3 и/или 44-Ф3, то рекомендуется в документах указать требования к исполнителям, в которых должны быть прописаны по пунктам по отношению к свидетельствам СРО. Весь перечень содержится в приказе за номером 624 от 30.31.2009г. Министерства регионального развития РФ. В нем говорится про подготовку проектной документации.
- Строительство.
- Капитальный ремонт объектов капитального строительства.
- Устранение повреждение и других проблем, оказывающих влияние на безопасность ремонтируемого объекта.
Кроме этого необходимо организатору закупки указать свои требования, прописанные в пункте № 33 приказа за номером 624.
Что обязан отражать в отклике потенциальный подрядчик
- Свидетельство о допуске. Ориентироваться надо на пункт 33 приказа № 624 только в случае найма субподрядных организаций.
- Свидетельство о допуске согласно нормативам приказа № 624 при самостоятельном выполнении строительных и других работ.
Заявка отклоняется, если участники не предоставляют полный пакет разрешительных документов.
Также организатору закупки рекомендуется уделить особое внимание работам по безопасности объектов капитального строительства, которые обозначены как сложные и уникальные. Все это прописано статье 48.1 КрК РФ, маркируется в приказе № 624 значком «*». И если оформляется свидетельство СРО, то в нем должно быть это все прописано.
Согласно статье № 52 ч.2 ГрК РФ застройщик или иное лицо может выполнять работы по ремонту объекта капитального строительства, если физлицо или юрлицо взяло на себя официальные обязательства, подкрепленные договором.
В данном случае по договору, лицо, которое подписывает документы, имеет право на согласование, организацию всех видов работ по капитальному ремонту предоставленного объекта. Кроме этого оно обязано соблюдать все пункты и требования проектной документации, технического регламента. Естественно отвечает за качественное выполнение.
По требованиям, указанным в части 3.1 ст. 52 ГрК РФ физлицо или юрлицо, осуществляющие строительство, в обязательно порядке должно предоставлять свидетельство о допуске к соответствующим работам, касающимся организации строительства.
Понятие капитального и текущего ремонта
Капитальный ремонт это:
- частичная или полная замена, а также ремонт конструктивных элементов строительного объекта без учета несущих конструкций;
- устранение неполадок в инженерных и других коммуникаций с помощью замены поломанных деталей;
- улучшение показателей за счет восстановление несущих конструкций при модификации отдельных элементов.
Полная информации указана в ст. 1 ГрК РФ.
Текущий ремонт подразумевает (ст. 55.24 ГрК РФ) обеспечение нормально функционирования всех деталей строительного объекта, которые включают в себя:
- каркас здания;
- инженерно-техническое обеспечение;
- эстетически вид фасада сооружения;
- устранение мелких повреждений, влияющих на общую работу;
- и т.п.
Все это носит профилактический характер и относится к мелкому или частичному ремонту.
В связи с этим при организации процедуры по закупке для текущего ремонта нет необходимости запрашивать свидетельство о допуске к таким видам работ.
И если такое требование поступит, то оно будет нести неправомерный характер.
Допуск СРО: кому необходим
Чтобы выполнять в полной мере востребованные на рынке строительства работы и наращивать свою прибыль просто необходимо вступление в СРО, которое обеспечит абсолютный допуск к выполнению требований и задач по капитальному строительству. Данный документ невозможно получить бесплатно. Для его оформления потребуется определенная сумма взносов, которая будет зависеть от объема работ по основному договору и их стоимости.
В статье за номером 55.8 ГрК ИП, юрлицо могут выполнять работы по обеспечению безопасности объектов капитального строительства только в том случае, если у них есть свидетельство, выданное СРО, в котором будет прописаны допуски к данным типам работ. Документ может выдаваться только одной организацией.
Кто не имеет право выполнять работы по безопасности объектов капитального строительства
Индивидуальные предприниматели, а также юрлица, которые не выполняют требования, указанные в СРО, когда делают запрос на выдачу свидетельства о допуске, не допускаются к оказаниям услуг, касающихся безопасности объектов капитального строительства.
Весь перечень работ прописан в приказе № 624 Минрегиона РФ, датируемого 30 декабря.2009.
Свидетельство о допуске не имеет срока и привязки к территории.
Минимальные требования для оформления свидетельства о допусках в СРО
Они прописаны в приложении № 4 постановления № 207 24.03.11г.
«О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельство допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов».
К ним относятся:
- стаж и опыт работы специалиста не менее 3-х лет с момента официального получения диплома;
- указание затратной части, указанной в договоре на осуществление строительных работ;
- график и прохождение повышения квалификации специалистов, их аттестация;
- наличие разрешительных документов, собственности.
Документы на строительство
Им является разрешение, которое отвечает требования градостроительного плана и заявленной проектной документации. Туда входит: межевание территории, ее планировка. Если оно имеется у застройщика, то он вправе выполнять работы по отношению к объектам капитального строительства, которые включают в себя реконструкцию.
Есть исключения и они указаны ГрК РФ в ст. 51 когда разрешение можно не оформлять.
Возведение, ремонт, восстановление строительных объектов таких как: киоск, навес, временные постройки (сараи, туалеты и т.п.), вспомогательные постройки.
Выдача разрешений невозможна, если отсутствуют правила использования земли и застройки.
Исключение: объекты федерального, регионального, местного значения муниципальных районов, капитального строительства на земельных участках, где не действуют градостроительные регламенты или они не были.
