Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Объектами добровольной сертификации могут быть продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования. Добровольная сертификация осуществляется в рамках системы добровольной сертификации.
Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.
Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294, Федеральному агентству поручено ведение единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации.
С целью реализации положений Федерального закона «О техническом регулировании» в части добровольной сертификации было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2004г. № 32 "О регистрации и размере платы за регистрацию системы добровольной сертификации" (С изменениями и дополнениями от: 2 августа 2005 г.; 8 декабря 2008 г.; 25 июля 2012 г.).
Лицо, создавшее систему добровольной сертификации, или представитель нескольких лиц, создавших систему добровольной сертификации, действующий на основании доверенности, для регистрации системы добровольной сертификации направляет (представляет) в Росстандарт следующие документы:
- Заявление в котором указываются:
для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, на русском языке и адрес, по которому осуществляется связь с юридическим лицом;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке, место жительства в Российской Федерации (указывается адрес, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке); сведения об оплате регистрации системы добровольной сертификации - наименование кредитной организации (наименование и номер ее филиала и дополнительного офиса), дата исполнения платежа, номер платежного поручения; - Правила функционирования системы добровольной сертификации (оригинал и копия), устанавливающие:
перечень объектов, подлежащих сертификации, и характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация этих объектов;
правила выполнения предусмотренных этой системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты;
состав участников системы добровольной сертификации; - Документ, утверждающий изображение знака соответствия системы и порядок его применения, если применение такого знака предусматривается системой добровольной сертификации (оригинал и копия);
Лицо (лица), создавшее систему добровольной сертификации, для регистрации системы добровольной сертификации вправе представить по собственной инициативе в Росстандарт копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, сведения об идентификационном номере налогоплательщика.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ для регистрации системы добровольной сертификации от заявителя больше не требуется представлять свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) регистрации индивидуального предпринимателя.
Плата за регистрацию системы добровольной сертификации установлена в размере одной тысячи рублей.
По состоянию на 1 января 2015 года в России было зарегистрировано 1271 системы добровольной сертификации, в том числе в 2014 году - 152 системы. Учитывая тенденции к сокращению области применения обязательной сертификации, создание систем добровольной сертификации, особенно образованных объединениями производителей, становится наиболее перспективным направлением обеспечения необходимого уровня качества потребительских товаров и услуг, и повышения их конкурентоспособности.
Системы добровольной сертификации систем менеджмента
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является держателем двух Систем добровольной сертификации:
- Системы добровольной сертификации систем менеджмента качества и производств «Регистр систем качества» ( Система сертификации ГОСТ Р «Регистр систем качества»),
- Система добровольной сертификации систем менеджмента «Регистр систем менеджмента».
Система добровольной сертификации систем менеджмента качества и производств «Регистр систем качества» (рег. № РОСС RU.0001.03ИС00) функционирует с 1996 года в соответствии с ГОСТ Р 40.002-2000 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения», ГОСТ Р 40.003-2008 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок сертификации систем менеджмента качества на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ИСО 9001: 2008)» и Р 50.1.051-2010 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок сертификации производства». В настоящее время в Регистре систем качества около 300 органов по сертификации осуществляют деятельность по сертификации систем менеджмента качества, выдано более 18000 сертификатов соответствия.
Система добровольной сертификации систем менеджмента «Регистр систем менеджмента» (рег. № РОСС RU.0001.03ФК01) функционирует с 2005 года в соответствии с национальными и международными стандартами, правилами по сертификации, а также международными и европейскими правилами и процедурами в области сертификации систем менеджмента.
В Системе осуществляется сертификация систем менеджмента качества (далее – СМК) на соответствие требованиям:
- ГОСТ ISO 9001-2015;
- ГОСТ ISO 9001-2015 и ГОСТ ISO 13485-2011 при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании медицинских изделий, а также при проектировании, разработке и обеспечении связанных с ними услуг;
- ГОСТ ISO 9001-2015 с учетом специфических требований к медицинским лабораториям ГОСТ Р ИСО 15189-2009 при сертификации медицинских лабораторий;
- ГОСТ ISO 9001-2015 с учетом дополнительных требований ГОСТ Р 52614.2-2006 при сертификации в сфере образования;
- ГОСТ ISO 9001-2015 с учетом дополнительных требований ГОСТ Р 52614.4-2007 при сертификации в органах местного самоуправления;
- ГОСТ ISO 9001-2015 и ГОСТ Р ИСО/ТУ 29001-2007 при сертификации организаций, поставляющих продукцию и предоставляющих услуги в нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности;
- сертификация систем экологического менеджмента на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 14001-2007;
- сертификация систем менеджмента безопасности труда и охраны здоровья на соответствие требованиям ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007;
- сертификация систем менеджмента информационной безопасности на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001-2006;
- сертификация систем менеджмента безопасности пищевой продукции на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 22000-2007 с учетом специальных требований ГОСТ Р 54762-2011/ISO/TS 22002-1:2009;
- сертификация систем энергоменеджмента на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 50001-2012;
- сертификация систем менеджмента безопасности цепи поставок на соответствие требованиям ГОСТ Р 53663-2009 (ИСО 28000:2005);
- сертификация интегрированных систем менеджмента на соответствие требованиям двух или более вышеперечисленных НД с учетом ГОСТ Р 53893-2010;
- инспекционный контроль сертифицированных систем менеджмента;
- международное сотрудничество в области сертификации в интересах взаимного признания результатов сертификации.
В Регистре систем менеджмента осуществляют деятельность более 90 органов по сертификации систем менеджмента, выдано более 3000 сертификатов соответствия систем менеджмента.
Центральным органом обеих Систем является Учреждение «Технический центр Регистра систем качества», осуществляющее ведение Сводных перечней сертифицированных систем менеджмента, информационно-справочное обслуживание участников систем.
Все органы по сертификации, осуществляющие деятельность в этих Системах внесены Федеральной службой по аккредитации в государственный Реестр аккредитованных органов по сертификации www.fsa.gov.ru)